NATURA 2000

EU - Richtlinie zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen, 92/43/EWG, (Fauna - Flora - Habitatrichtlinie, FFH)

Natura 2000-Gebiet Untersbergvorland Bild:Riehl		Natura 2000-Gebiet Weidmoos Bild: K.Lehninger		Natura 2000-Gebiet Steinernes Meer Bildquelle: pixelio.de

Die Mitgliedstaaten hatten bis Juni 1995 jene Gebiete vorzuschlagen, die entsprechend den Schutzbestimmungen für Lebensräume und Arten der Anhänge I und II der FFH-Richtlinie in das Schutzgebietsnetz Natura 2000 einzugliedern sind.

In einer weiteren Abstimmungsrunde erstellt die Europäische Kommission unter Zuhilfenahme der nationalen Vorschlagslisten gemeinsam mit den Mitgliedstaaten ein vorläufiges Netzwerk Natura 2000. In einem in der FFH-Richtlinie festgelegten Auswahlverfahren werden dabei in Arbeitssitzungen für die jeweilige biogeografische Region die geeigneten Schutzgebiete ausgesucht (SCI = Sites of Community Interest). Österreich hat Anteil an der alpinen und an der kontinentalen Region.

In der Zeit von 1998 bis zum Jahr 2004 haben die Mitgliedstaaten dann geeignete Bedingungen zu schaffen, um den Schutz dieser vorgeschlagenen Gebiete zu gewährleisten. Ab 2004 gelten die Gebiete als "Special Areas of Conservation (SAC)". Zusätzlich werden im Jahr 2004 die bis dahin bereits ausgewiesenen Vogelschutzgebiete (SPA = Special Protected Areas) in das europäische Schutzgebietsnetzwerk Natura 2000 aufgenommen.

Gegenüber der Europäischen Union besteht eine regelmäßige Berichtspflicht. Außerdem muss für eine dauerhafte Überwachung Sorge getragen werden (Monitoring).

Österreich hat bisher 161 Gebiete für das Schutzgebietsnetz Natura 2000 vorgeschlagen. Dies entspricht einem durchschnittlichen Flächenanteil von fast 16 % an der gesamten Staatsfläche. Ein entsprechender Schutzstatus ist beispielsweise durch naturschutzrechtliche Bestimmungen zu gewährleisten.

Salzburgs Natura 2000-Gebiete

kartografische Darstellung

Europaschutzgebiete

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Schutz- und Erhaltungsmaßnahmen

Bereits mit der Nominierung als Vogelschutzgebiet bzw. der Aufnahme von Gebieten in die nationale Liste gemäß FFH-Richtlinie entstehen den Mitgliedstaaten Schutz- und Bewahrungspflichten.

So haben sie Maßnahmen zu treffen, um Störungen, die sich auf die Ziele dieser Richtlinie erheblich auswirken könnten, zu vermeiden.

Mit Wirksamwerden von Natura 2000 gilt folgendes: Für Pläne oder Projekte, die ein ausgewiesenes Gebiet einzeln oder in Zusammenwirkung mit anderen Plänen und Projekten erheblich beeinträchtigen könnten, wird eine Verträglichkeitsprüfung ("Prüfung auf Verträglichkeit mit den für dieses Gebiet festgelegten Erhaltungszielen") gefordert.

Diese Bestimmung ist von weitreichender Bedeutung. Die zuständige Behörde darf einem Vorhaben nur zustimmen, wenn sie festgestellt hat, dass das Gebiet als solches nicht beeinträchtigt wird und nachdem sie "gegebenenfalls die Öffentlichkeit angehört" hat.

Dabei ist eine Interessensabwägung vorgesehen.

Bei Projektbewilligung sind Ausgleichsmaßnahmen zu treffen, um sicherzustellen, dass die globale Kohärenz von "Natura 2000" geschützt ist (Art. 6 Abs. 4 FFH-Richtlinie).

Bei Gebieten, die prioritäre natürliche Lebensraumtypen bzw. Arten einschließen, können nur Erwägungen im Zusammenhang mit der Gesundheit des Menschen und der öffentlichen Sicherheit oder im Zusammenhang mit maßgeblichen günstigen Auswirkungen für die Umwelt oder nach Stellungnahme der Kommission andere zwingende Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses geltend gemacht werden.

In Art. 10 FFH-Richtlinie wird schließlich eine allgemeine Verpflichtung der Mitgliedsstaaten festgelegt, im Rahmen der nationalen "Landnutzungs- und Entwicklungspolitik" jene Landschaftselemente zu pflegen, die von ausschlaggebender Bedeutung für die wildlebenden Tiere und Pflanzen sind. Außerdem ist der Erhaltungszustand der Anhang I-Lebensraumtypen und Anhang II-Arten seitens der Mitgliedsstaaten zu überwachen, wobei die prioritären Typen und Arten besonders zu berücksichtigen sind (Art. 11 FFH-Richtlinie).

EU- Richtlinie über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten, 79/409/EWG (Vogelschutzrichtlinie)

Nach Art. 1 der Vogelschutzrichtlinie sind von dieser sämtliche wildlebenden Vogelarten, die im europäischen Gebiet der Mitgliedsstaaten heimisch sind, betroffen.

Die Richtlinie hat den Schutz, die Bewirtschaftung und die Regulierung dieser Arten zum Ziel und regelt die Nutzung dieser Arten. Sie gilt für Vögel, Eier, Nester und Lebensräume. Das in Art. 5 festgelegte Tötungs-, Fang- und Störungsverbot ist durch Verordnungen der Länder weitgehend umgesetzt. Jährlich muss der EU ein Bericht über genehmigte Ausnahmen von den diversen Bestimmungen der Vogelschutzrichtlinie mit Angaben von Gründen übermittelt werden (Art. 9).

Die Mitgliedstaaten der EU sind verpflichtet, zur Sicherstellung einer ausreichenden Vielfalt an Vogelarten besondere Schutzmaßnahmen hinsichtlich ihrer Lebensräume vorzusehen (insbesondere für Anhang-I-Arten). Im speziellen ist durch Ausweisung geeigneter Schutzgebiete (SPA=Special Protected Area) eine ausreichende Flächengröße der Lebensräume zu erhalten oder wiederherzustellen. Dabei müssen die nach wissenschaftlichen Kriterien bestgeeigneten Gebiete, in einem der Anzahl und der Gesamtfläche nach bestmöglich zum Schutz der Arten beitragender Umfang als SPAs ausgewiesen werden. Diese Verpflichtung ist nicht durch andere Schutzmaßnahmen (z.B. Vorkehrungen nur nach nationalem Recht) zu ersetzen. Zur Erhaltung und Wiederherstellung der Lebensräume gehören insbesondere:

Eine Störung der Vögel (z.B. während der Brut) sowie die Verschmutzung oder sonstige Beeinträchtigung der Lebensräume ist zu vermeiden. Nur eine beschränkte Zahl von Vogelarten (Anhang II der Richtlinie) darf weiterhin bejagt werden, die übrigen sind streng zu schützen.

Auch für die regelmäßig auftretenden Zugvogelarten sind Maßnahmen zur Erhaltung ihrer Vermehrungs-, Mauser- und Überwinterungsgebiete sowie ihrer Rastplätze zu erlassen. Insbesondere ist die Bewahrung der Feuchtgebiete sicherzustellen.

Ansprechpartner:

Allgemeine Fragen: Dipl.Ing. Hermann Hinterstoisser

Fachliche Fragen: Dr. Susanne Stadler

Rechtliche Fragen: Mag. Karin Drechsel

Broschüre des Lebensmisteriums zu Natura 2000

Österreichs Natura 2000-Gebiete (grafische Darstellung)

österreichische Gebietsliste

Tierartenschutz

Heckenförderung (Download)